洛杉矶华人资讯网4月14日报道，（记者Cindy）近日，美国驻广州总领馆开放的消息漫天，然而事实上只是增开部分签证业务，全面敲开领馆大门仍是困难重重，很多移民签证类别仍然无法预约。为华人EB5签证申请者发起群体诉讼的黄笑生律师团队，13日再次出击，向华盛顿特区联邦地区法院呈交初始禁止令动议(Motion for A Preliminary Injunction)以迫使广州使领馆正视EB5签证问题，尽速解决。

黄笑生表示，他和团队历20多天呕心沥血，准备了一份38页的初始禁止令，已于13日下午发给了华盛顿联邦地区法院，并且寄给被告国务院、国务卿布林肯（Antony John Blinken）和司法部的政府律师。根据联邦法律，法院需在21天内，对此作出判决。

与其他类似的诉讼不同的是，黄笑生律师团队组织的群体诉讼，不再纠结被告国务院误读和错用了9984号总统禁止令的问题，即使在呈交法院的文件中分析了9984总统令，也只是为了证明被告的不合理拖延，是“恶意”违反行政程序法的。

黄笑生表示，初始禁止令的重点放在驳斥国务院和广州领事馆长期以来以疫情为由懒政：1. 移民法8 U.S.C. § 1571 (b)有明文规定，国会的立法意向是，移民申请要在6个月内审理完毕[1]，广州拖了至少14个月，即使疫情中去年7月恢复服务也拖延了9个月，这是行政程序法中要遏制的“不合理拖延”；[2]2. 国别歧视：其他国家如印度、越南都开放了EB5签证服务，为何广州领事馆不开？这个也违法了《移民与归化法》。其团队三位原告律师，要求法院命令广州领事馆立即为他们所代表的41个家庭办理EB5签证，并且不需重新补体检和无犯罪记录证明。


图：本网焦点连线节目对话黄笑生律师。（来源：本网）

3月10日，黄笑生律师团队代表41个家庭向国务院和布林肯提起诉讼，要求恢复广州总领馆的EB5签证面谈。起诉书请求法院向政府下达“强制行政机构行为令”（mandamus，也称为writ of mandamus)，迫使其履行法定责任，尽快处理被无理拖延的EB5案件申请。

黄笑生表示，法院最快下周会有回应，他认为案件会出现两种情况：政府方面愿意进入谈判，尽速解决41个家庭的签证。他指出，这是由于政府不希望该案成为案例，一旦作为案例，未来移民局在处理移民申请便必须在六个月内完成，对政府来说压力很大。另一种可能性，政府也有可能极力反对原告方的主张，要求法院撤销本案。

黄笑生表示，本案的主审法官是Timothy J. Kelly，对EB5领域十分熟悉，因为他曾经是联邦参议院司法委员会主席葛雷斯利（Charles Grassley）的秘书，葛雷斯利是EB5法律的制定者，是EB5领域的第一国会权威。黄笑生希望法官TJK不要站在政府的角度考虑此案。

目前41个华人家庭，仍在焦灼等待法院和被告方面的回应。