特朗普总统的经济顾问正在研究总统是否应该以新的税收政策来竞选连任，新税收提议对美国中产阶级征收15％的税率。据多位参与白宫内部讨论“减税2.0”（tax cut 2.0）政策的人士称，一些人认为，这一做法将是推销共和党经济议程的简单直接的方法，（让人相信）特朗普的减税政策不仅仅对富人有利。
白宫国家经济委员会（(National Economic Council)）主席拉里·库德洛（Larry Kudlow）是特朗普第二次减税方案背后的带头人，并被广泛认为是新的15％税率的主要支持者。目前尚不清楚特朗普是否批准了这一想法，但总统已敦促助手们制定一个简单的2020年税收信息，重点放在中产阶级减税上。
由于2017年的税法，白宫面临着尖锐的批评，因为它对个人和家庭的减税将在几年后到期，但对企业的减税是永久性的。新计划不太可能在2020年大选之前获得国会通过，但将为白宫提供一项具体计划，以在明年的总统大选期间向选民提出。
根据预算专家的说法，将中产阶级纳税人的税率降低到15％将使税收减少数千亿美元，鉴于减税方案细节仍然含糊不清，精确的估算是不可能的。这样做将为美国人腾出更多的钱用于支出，但这也会大大增加赤字，除非削减的开支被大幅削减联邦支出所抵消。共和党2017年的税法增加了超过1.5万亿美元的国债。
库德洛拒绝评论美国政府正在考虑什么，但在接受采访时强调说，该程序仍处于初步阶段，尚未做出任何最终决定。
他说：“ [特朗普]希望为中等收入纳税人提供尽可能多的减免和简便。”
美国遗产基金会的一位保守派税务专家斯蒂芬·摩尔（Stephen Moore）表示，已讨论的其他想法包括削减工资税，调整资本利得税的征收方式，免除储蓄的税款，以及将税阶从7个减少到3或4个左右。摩尔曾与白宫合作制定税收政策。
一位要求匿名讨论内部讨论的高级政府官员称，降低工资税可能不会被列入最终方案，理由是这可能会对社会保障筹资产生影响。
民主党人和其他专家已经驳斥了关于第二轮减税的说法，这是特朗普摆脱2017年立法有争议的部分的一种方法，该法案永久性地削减了公司的税率，但只是暂时削减了个人的税率。周二在纽约发表讲话时，特朗普为2017年减税政策辩护，称它为中产阶级家庭提供了“大笔减免”。
特朗普谈到美国税率时说：“我们认为我们可以将其进一步降低。”
第二个税收方案的详细信息可能要几个月后才能发布。
周二，被CNBC问及白宫是否正在考虑对中产阶级征收15％的税率时，库德洛说：“我不知道，这对我来说似乎是个好主意。但是我必须征求很多人的意见，而且在一切出炉之前，我必须得到总统的批准。至少需要几个月才能得出结论。”
在2018年中期选举之前的几周，特朗普突然宣扬要对中产阶级实行了10％的减税措施，称他正在致力于“对中产阶级的非常重大的减税措施”。有关该计划的讨论在大选后失败，而具体的提案从未落到纸面。
左倾智囊团罗斯福研究所（Roosevelt Institute）的税务专家迈克尔·林登（Michael Linden）表示：“根据起征点的不同，对中等收入人群来说，15%的减税幅度也可能是相对较小的减免。这是对共和党原先的税收计划严重偏向富人的共识，中间阶层几乎一无所获，底层民众切实一无所获。我不确定第二步减税可以解决任何问题。”
特朗普最初呼吁将共和党的第一部税法称为“削减，削减，削减法案”（Cut, Cut, Cut Act），理由是没人能理解 “税制改革”一词的含义。
目前，有七个税级根据收入阶梯逐步提高：10％；12％；22％；24％；32％；35％和37％。2017年的共和党税法并未减少联邦所得税的范围，但这个做法很可能成为“减税2.0”计划的一部分。现有的22％的税率适用于收入超过39,000美元的单身美国人，而32％的税率适用于收入超过160,000美元的单身美国人。
尽管细节仍在不断变化，但摩尔表示，一项可能的计划是将现有的最低两个税率10％和12％以及现有的三个最高税率维持不变。该计划可能旨在将年收入在30,000至100,000美元之间的人的税率降低至15％。（目前，年收入90,000美元的人的边际税率为24％。）这样做将为中产阶级和富人提供税收减免，因为富人还在为低税率缴纳边际税。
根据负责联邦预算委员会的预算专家马克·戈德温（Marc Goldwein）的说法，前佛罗里达州州长杰布·布什（R）在2016年总统竞选期间提出了一项计划，制定三个税率，分别为10％，25％和28％，这将在10年内税收损失超过3万亿美元。
戈德温说：“我们没有足够的细节来评估这项提议的影响。”但根据其结构，这项提议的成本可能超过1万亿美元。
目前尚不清楚国会中的共和党议员是否同意采用15％的税率。共和党人仅根据其法律永久性地削减公司减税，而个人税收方面的减免部分立法将到期，包括扩大儿童税收抵免的部分。
在由Politico最先报道的最近一次全国纳税人联盟举行的会议上，据两名参加会议的人士说，库德洛一再赞扬里根总统1986年的税收立法，因为他只设定了两种联邦税率，分别为15%和28%。库德洛在1986年法律制定时就在里根政府任职。
一位不愿透露姓名的共和党税务顾问表示，库德洛发言的时候在场，“他一次一次又一次地提到这一点。”
遗产经济学家穆尔（Moore）表示，他也在推动一项改革，如果将资本收益再投资于不同的股票，则资本收益可以免税“滚存”。
根据该计划，投资者在不对已实现的股票收益缴税的情况下出售通用电气的股票，并将其再投资于优步。而根据现行法律则收益部分也需要缴税。
摩尔说，外部顾问提出的另一个想法是允许从个人所得税中扣除储蓄部分，以鼓励美国消费者增加储蓄。
