据华盛顿邮报6月6日报道 在川普政府宣布大多数绿卡申请人必须返回原籍国办理永久居留申请后的数天内，包括来自科技和人工智能行业的高管在内的美国商界领袖私下向白宫及其他川普政府官员发出警告，称该政策将损害他们的劳动力队伍。
图源：华盛顿邮报报道截图
美国公民及移民服务局（USCIS）于5月22日发布的指导意见要求外国访客“除非存在特殊情况，否则应在其原籍国申请永久身份”。但该指导意见并未详细说明哪些人将受到影响，因此潜在影响范围可能涉及数十万人。
据3名了解相关讨论情况并以匿名方式转述私下交流内容的人士透露，随后数日内，多场电话和电子邮件沟通在知名企业、行业组织、企业首席执行官与白宫、国土安全部、劳工部以及国务院之间展开。这场低调但规模广泛的游说行动此前从未被媒体报道。
其中一名知情人士表示，美国商会（U.S. Chamber of Commerce）是上周向政府官员施压、要求提供进一步指导并警告相关政策可能损害其劳动力队伍的行业组织之一。另一名知情人士称，科技行业也向白宫表达了担忧。
随后在上周晚些时候，政府的表态出现明显转变。
据其中一名知情人士透露，公民及移民服务局官员在一次与商界领袖举行的会议上私下保证，大多数工作签证不会受到影响。该机构随后也向媒体澄清，大多数申请永久居留权的移民无需离开美国，尽管相关部门迄今尚未发布正式指导文件确认这一点。
代表《财富》500强企业利益的倡议组织“全国移民论坛”（National Immigration Forum）主席珍妮·默里（Jennie Murray）表示：“商界以直接坦率的方式向政府表达了他们对绿卡政策的担忧。我们很高兴看到政府愿意倾听这些关切，并愿意与美国商业界合作。”
绿卡政策立场的软化凸显出川普不断放大的一个长期矛盾：一方面是依赖移民劳动力的商业群体，另一方面则是川普支持基础中的移民鹰派。
去年夏天，在雇主因担心工人在突袭行动中被带走而强烈抗议后，政府宣布暂停针对酒店业和农业领域的移民执法突袭行动。同样是在去年夏天，在商界强烈反弹后，政府最终澄清，针对H-1B签证征收的新10万美元费用仅适用于新签证申请者。此外，去年秋天，在商业团体和投资者表达愤怒后，川普还表示自己“强烈反对”针对现代汽车位于乔治亚州工厂的大规模突袭行动。
此次游说行动实际上是数月来更广泛努力的一部分。
据两名接受《华盛顿邮报》采访的知情人士透露，商界领袖一直在向他们认为更倾向于商业界的川普亲信表达对限制性移民政策的担忧，其中包括商务部长霍华德·卢特尼克以及库什纳家族成员。
商界人士还通过私人渠道直接与白宫保持沟通，特别是与国内政策委员会联系，表达对限制企业获取劳动力的移民政策的不满。
上周有关绿卡政策已经生效的报道出现后，多名移民律师告诉《华盛顿邮报》，部分绿卡申请人在本周被告知，更严格的政策目前已被“暂停”，直到移民官员获得进一步指导说明如何执行该政策。
美国商会首席政策官尼尔·布拉德利（Neil Bradley）表示，该组织已经从非正式渠道获悉，部分近期绿卡申请人无需返回原籍国。
他说：“这是一个令人欢迎的消息，我们鼓励政府提供更明确的说明。”
一名白宫官员向《华盛顿邮报》表示，该政策备忘录只是重申长期存在的法律规定，不会对遵守法律的技术专业人士和符合资格的申请人造成重大影响。
政府官员表示，移民官员将能够根据个案情况决定申请人是否必须离开美国办理绿卡申请。
他们补充说，部分移民无需离境申请绿卡，但也有部分人必须在美国境外提交申请。
美国国土安全部向《华盛顿邮报》作出的回应与上述表态一致。
总部位于丹佛、代理全美雇主案件的移民律师克里斯·托马斯（Chris Thomas）表示，这份备忘录引发了“极其强烈的反弹”。
他说：“企业高管和商业协会基本上将这份备忘录视为压垮骆驼的最后一根稻草，认为这将迫使他们将工作外包给其他国家的员工。”
这一问题也已经进入国会讨论范围。
与商界关系密切的路易斯安那州共和党参议员比尔·卡西迪（Bill Cassidy）在共和党上周四晚间审议的一项联邦移民执法预算案中提出修正案，实质上旨在推翻针对合法移民的绿卡新政策。目前尚不清楚该修正案是否会获得表决机会。
与此同时，商界领袖表示，政府态度软化只能部分缓解他们的担忧，因为政府至今尚未发布正式指导文件明确说明哪些群体会受到影响。
代表大型雇主的律师表示，他们目前仍处于观望状态。
主张减少移民人数的组织NumbersUSA联合主席杰里米·贝克（Jeremy Beck）表示，他对商界的反弹并不感到意外。
他将雇主担保绿卡制度描述为“本质上具有剥削性”，因为该制度迫使移民工人在多年时间里只能为单一雇主工作。
贝克说：“这份指导意见确实威胁到了雇主在H-1B签证等项目中所享有的‘受控劳动力’优势。”“我认为这项指导意见所做的事情，不过是揭示了非移民签证体系长期存在的一些问题。”
一些批评人士则表示，政府这种非正式退让以及持续缺乏明确执行细则的做法，使其能够同时达到多个政治目标：在移民社区制造恐惧、赢得本土主义支持者的认可，同时又安抚商业团体。
曾在拜登政府时期担任美国公民及移民服务局高级官员的道格·兰德（Doug Rand）表示：“他们两边都占到了便宜。他们既可以对自己的支持者说，‘我们没有排除任何选项’，又可以对商业界说，‘别担心，你们不会有事。’”
图源：华盛顿邮报报道截图
美国公民及移民服务局（USCIS）于5月22日发布的指导意见要求外国访客“除非存在特殊情况，否则应在其原籍国申请永久身份”。但该指导意见并未详细说明哪些人将受到影响，因此潜在影响范围可能涉及数十万人。
据3名了解相关讨论情况并以匿名方式转述私下交流内容的人士透露，随后数日内，多场电话和电子邮件沟通在知名企业、行业组织、企业首席执行官与白宫、国土安全部、劳工部以及国务院之间展开。这场低调但规模广泛的游说行动此前从未被媒体报道。
其中一名知情人士表示，美国商会（U.S. Chamber of Commerce）是上周向政府官员施压、要求提供进一步指导并警告相关政策可能损害其劳动力队伍的行业组织之一。另一名知情人士称，科技行业也向白宫表达了担忧。
随后在上周晚些时候，政府的表态出现明显转变。
据其中一名知情人士透露，公民及移民服务局官员在一次与商界领袖举行的会议上私下保证，大多数工作签证不会受到影响。该机构随后也向媒体澄清，大多数申请永久居留权的移民无需离开美国，尽管相关部门迄今尚未发布正式指导文件确认这一点。
代表《财富》500强企业利益的倡议组织“全国移民论坛”（National Immigration Forum）主席珍妮·默里（Jennie Murray）表示：“商界以直接坦率的方式向政府表达了他们对绿卡政策的担忧。我们很高兴看到政府愿意倾听这些关切，并愿意与美国商业界合作。”
绿卡政策立场的软化凸显出川普不断放大的一个长期矛盾：一方面是依赖移民劳动力的商业群体，另一方面则是川普支持基础中的移民鹰派。
去年夏天，在雇主因担心工人在突袭行动中被带走而强烈抗议后，政府宣布暂停针对酒店业和农业领域的移民执法突袭行动。同样是在去年夏天，在商界强烈反弹后，政府最终澄清，针对H-1B签证征收的新10万美元费用仅适用于新签证申请者。此外，去年秋天，在商业团体和投资者表达愤怒后，川普还表示自己“强烈反对”针对现代汽车位于乔治亚州工厂的大规模突袭行动。
此次游说行动实际上是数月来更广泛努力的一部分。
据两名接受《华盛顿邮报》采访的知情人士透露，商界领袖一直在向他们认为更倾向于商业界的川普亲信表达对限制性移民政策的担忧，其中包括商务部长霍华德·卢特尼克以及库什纳家族成员。
商界人士还通过私人渠道直接与白宫保持沟通，特别是与国内政策委员会联系，表达对限制企业获取劳动力的移民政策的不满。
上周有关绿卡政策已经生效的报道出现后，多名移民律师告诉《华盛顿邮报》，部分绿卡申请人在本周被告知，更严格的政策目前已被“暂停”，直到移民官员获得进一步指导说明如何执行该政策。
美国商会首席政策官尼尔·布拉德利（Neil Bradley）表示，该组织已经从非正式渠道获悉，部分近期绿卡申请人无需返回原籍国。
他说：“这是一个令人欢迎的消息，我们鼓励政府提供更明确的说明。”
一名白宫官员向《华盛顿邮报》表示，该政策备忘录只是重申长期存在的法律规定，不会对遵守法律的技术专业人士和符合资格的申请人造成重大影响。
政府官员表示，移民官员将能够根据个案情况决定申请人是否必须离开美国办理绿卡申请。
他们补充说，部分移民无需离境申请绿卡，但也有部分人必须在美国境外提交申请。
美国国土安全部向《华盛顿邮报》作出的回应与上述表态一致。
总部位于丹佛、代理全美雇主案件的移民律师克里斯·托马斯（Chris Thomas）表示，这份备忘录引发了“极其强烈的反弹”。
他说：“企业高管和商业协会基本上将这份备忘录视为压垮骆驼的最后一根稻草，认为这将迫使他们将工作外包给其他国家的员工。”
这一问题也已经进入国会讨论范围。
与商界关系密切的路易斯安那州共和党参议员比尔·卡西迪（Bill Cassidy）在共和党上周四晚间审议的一项联邦移民执法预算案中提出修正案，实质上旨在推翻针对合法移民的绿卡新政策。目前尚不清楚该修正案是否会获得表决机会。
与此同时，商界领袖表示，政府态度软化只能部分缓解他们的担忧，因为政府至今尚未发布正式指导文件明确说明哪些群体会受到影响。
代表大型雇主的律师表示，他们目前仍处于观望状态。
主张减少移民人数的组织NumbersUSA联合主席杰里米·贝克（Jeremy Beck）表示，他对商界的反弹并不感到意外。
他将雇主担保绿卡制度描述为“本质上具有剥削性”，因为该制度迫使移民工人在多年时间里只能为单一雇主工作。
贝克说：“这份指导意见确实威胁到了雇主在H-1B签证等项目中所享有的‘受控劳动力’优势。”“我认为这项指导意见所做的事情，不过是揭示了非移民签证体系长期存在的一些问题。”
一些批评人士则表示，政府这种非正式退让以及持续缺乏明确执行细则的做法，使其能够同时达到多个政治目标：在移民社区制造恐惧、赢得本土主义支持者的认可，同时又安抚商业团体。
曾在拜登政府时期担任美国公民及移民服务局高级官员的道格·兰德（Doug Rand）表示：“他们两边都占到了便宜。他们既可以对自己的支持者说，‘我们没有排除任何选项’，又可以对商业界说，‘别担心，你们不会有事。’”
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