据美联社5月1日报道 总统川普于周四迅速签署了一项两党立法，为国土安全部（DHS）大部分机构提供资金，但未包括其移民执法部门。此前，该法案刚刚在众议院获得最终通过，从而结束了历史上持续时间最长的单一机构停摆。


图源：美联社报道截图

在数周的相互指责之后，国会迅速采取行动，突然结束了长达数月的僵局。该僵局始于川普在明尼阿波利斯推动的致命移民执法行动，引发国会对其移民政策资金问题的全面争论。

自2月14日以来，国土安全部一直缺乏常规拨款，导致工作人员生活困难，但许多移民执法行动依靠其他资金来源得以继续运作。白宫曾警告，川普通过行政手段临时调配用于支付运输安全管理局等机构员工薪资的资金“很快将耗尽”。部分员工在5月面临无法按时领取薪水的风险。

众议院拨款委员会首席民主党人、来自康涅狄格州的罗莎·德劳罗（Rosa DeLauro）表示：“确实早该如此。”她在70多天前就提出了这项两党法案。

众议院于周四早些时候通过口头表决迅速通过该法案，未进行正式点名投票。

此次国会推进法案之际，国土安全部正面临严格的审查。此前川普已解除克里斯蒂·诺姆的部长职务，并在停摆期间任命来自俄克拉荷马州的参议员马克韦恩·马林（Markwayne Mullin）接任。该部门拥有约26万名员工，涵盖运输安全管理局、海岸警卫队、联邦紧急事务管理局等多个机构。

随着国会僵局持续，许多员工饱受困扰，包括可能的无薪休假和薪资中断的风险。这次停摆紧随去年的全国性政府关门之后，后者曾以43天创下纪录。大量员工因此面临账单压力，甚至选择辞职。

川普的遣返政策加剧争议
在明尼阿波利斯针对移民执法行动的抗议中，美国公民蕾妮·古德（Renee Good）和亚历克斯·普雷蒂（Alex Pretti）遭联邦执法人员枪击身亡。事件发生后，民主党拒绝在未对相关执法机构进行改革的情况下为移民与海关执法局（ICE）和边境巡逻队提供资金。

与此同时，共和党也拒绝支持民主党提出的仅为运输安全管理局及国土安全部其他机构提供资金、而不包括ICE和边境巡逻队的方案，强调移民执法机构不能被取消。

随着停摆加剧、机场安检排起长队，参议院一个月前在深夜一致通过了不包含移民执法资金的两党法案，但该法案随后在众议院被搁置。

众议院议长迈克·约翰逊曾称该法案是“一个笑话”。

为打破僵局，参众两院共和党领导层决定通过“预算协调程序”单独处理移民执法资金问题。这一复杂程序预计将持续数周。

通过在周三深夜率先推动一项共和党预算决议，为未来提供700亿美元用于移民和遣返行动，约翰逊得以推动更广泛的两党法案通过，为国土安全部其他机构提供资金。

约翰逊周四承认，尽管此前批评该两党法案，但新的预算程序将确保移民执法资金最终能够到位，“且不会附带疯狂的民主党改革”。

他说：“我们确实强烈抗议过，但这是必须的。”

不过，并非所有共和党人对此表示满意。德州众议员奇普·罗伊（Chip Roy）在周四的快速表决中表示，将移民执法相关资金单独处理“是对每天为国家服务的ICE和边境巡逻人员的冒犯”。

白宫警告薪资再次面临风险
本周，白宫敦促国会采取行动，并警告说，川普通过行政命令拨出的用于暂时支付运输安全管理局和其他工作人员工资的资金即将耗尽。

移民执法人员主要依靠国会去年批准的约1700亿美元资金获得薪酬，这是川普减税法案的一部分。而包括运输安全管理局在内的其他人员，则依赖川普通过行政命令确保薪资发放。大多数员工被视为关键岗位人员，仍持续工作。

但马林近日表示，每两周合计高达16亿美元的薪资支出正在迅速消耗现有资金。

他周四在社交媒体上表示，此次停摆“本不应该发生”。

据美国航空业协会（Airlines for America）统计，自停摆开始以来，已有超过1000名运输安全管理局工作人员辞职。该组织周三呼吁国会全面为该部门提供资金。

美国政府雇员工会全国主席埃弗里特·凯利（Everett Kelley）表示，尽管员工“对国会最终履行职责为国土安全部提供资金感到欣慰，但用时如此之久令人无法接受”。

他说：“联邦员工不是政治筹码，也不是谈判工具。他们是美国人——理应得到尊严与尊重。”

复杂的预算策略即将出台
通过预算协调程序单独推进的策略，与去年通过川普减税法案时所采用的方法相同，当时所有民主党人均表示反对。

随着预算决议已在参众两院通过，议员们下一步将起草具体的700亿美元ICE和边境巡逻队拨款法案，预计将在5月进行表决。

川普表示，他希望该法案能在6月1日前提交至其办公桌签署。