据华尔街日报4月2日报道 据美国官员称,总统川普已向其顾问提出,如果盟友不协助重新开放霍尔木兹海峡,美国可能退出北大西洋公约组织。随着与欧洲的紧张关系加剧,这个自二战后一直被称为秩序基石的联盟正面临威胁。
图源:华尔街日报报道截图官员表示,川普尚未明确下令让美国退出这一已存在超过75年的联盟。但他们补充称,川普已讨论过退出北约,或寻找削弱美国对该组织承诺的方式。官员称,川普尚未就美国在北约中的未来角色作出最终决定。
川普近期在与国务卿鲁比奥等人的私下谈话中发表了上述言论,同时他正敦促欧洲国家采取行动重开霍尔木兹海峡,以便美国能够结束对伊朗的军事行动。他还抨击北约未参与美以对伊朗的军事行动。
当被问及川普的私下言论时,白宫发言人安娜·凯利表示:“川普总统已明确表达了对北约及其他盟友的失望,正如总统所强调的,‘美国会记住这一点。’”
美国国务院与北约均拒绝对此发表评论。
川普就美国在北约中的角色所进行的讨论,正值欧洲领导人对川普立场趋于强硬之际。民调显示,伊朗战争在欧洲选民中极不受欢迎。即便是曾被视为与川普关系最为密切的领导人,如今也因伊朗冲突及其相关要求,对他表达出日益加深的不满。德国总理弗里德里希·默茨曾自称与川普关系密切,但他上周表示,在两位领导人的一次通话中,他已坚决拒绝了川普要求协助开放霍尔木兹海峡的请求。他称,美国总统谈论德国和欧洲的方式令人无法接受。“我告诉他,如果你希望我们提供帮助,就应该更早提出,而不是现在通过媒体传达信息。”默茨表示。
川普及其政府中的其他官员已公开表达了对北约盟友的不满。川普在接受英国《每日电讯报》采访时表示,他正认真考虑让美国退出北约。周二,在福克斯新闻上,鲁比奥暗示,在战争结束后,川普将重新评估美国是否应继续留在北约。“不幸的是,在这场冲突结束之后,我们将不得不重新审视这一关系,我们将不得不重新评估北约及该联盟对我国的价值。”他在接受主持人肖恩·汉尼提(Sean Hannity)采访时表示。“最终,这是总统需要作出的决定,他必须作出这一决定。”
默茨的一位发言人周三表示,德国并未收到任何有关重大政策转变的内部信号,并将川普的言论视为对盟友施压的一种策略。美国国会于2023年通过的一项法律禁止总统单方面让美国退出北约。此举需要参议院三分之二多数票或国会通过联合立法。鲁比奥在担任参议员期间曾推动该立法。
如果北约最强大的成员国退出联盟,或降低其与其余31个成员国的关系,将对该组织造成前所未有的打击。这将动摇二战后国际秩序的基础,并在俄罗斯对乌克兰的战争以及川普试图从北约盟友丹麦手中夺取格陵兰的背景下,加剧美欧之间的危机。这还将显著削弱美国在中东开展行动的能力,因为美国在欧洲的基地为其海外军事行动提供关键的后勤与补给枢纽。
欧洲军事与政治领导人长期以来表示,北约的威慑力不仅建立在其作战能力之上,更重要的是建立在盟友与对手共同相信该联盟在受到挑战时会团结一致的信念之上。维也纳人文科学研究所研究员伊万·克拉斯特夫(Ivan Krastev)表示:“北约就像一种宗教——你要么相信它有效,要么不信。而现在,我们已经到了大西洋两岸所有人都完全失去信心的阶段。”
在西班牙对参与伊朗战争的美国飞机关闭其领空,以及据称法国阻止以色列飞机通过其领空运输补充所需武器后,川普的愤怒进一步加剧。法国总统埃马纽埃尔·马克龙周三表示:“法国并未被征询意见,也未参与美国和以色列发动的这场军事行动。”
此后,川普政府毫不掩饰其近期对盟友的愤怒。周二清晨,川普公开斥责英国和法国等盟友未参与伊朗战争。几分钟后,国防部长皮特·赫格塞斯在五角大楼也发表类似言论:“如果有国家在你需要时不愿与你站在一起,那么这样的联盟就谈不上真正的联盟。”
盟友国家的官员则反驳称,在未事先被告知川普将发动战争的情况下,很难从一开始就协调对美国的支持。一些欧洲高级官员私下愤怒地表示,这场战争考虑不周,并质疑为何川普要求盟友为其所引发的冲突收拾残局。
尽管如此,欧洲盟友仍为美国持续对伊朗发动攻击提供了关键跳板。美国的轰炸机、无人机和舰船已从包括英国、德国、罗马尼亚、葡萄牙、法国和希腊在内的多个北约国家发起打击、进行加油或重新武装。英国允许美国从其领土出动B-1和B-52轰炸机对伊朗实施远程轰炸任务,英国战斗机还在海湾国家上空执行防御巡逻任务,击落针对美国盟友的伊朗无人机和导弹。
一名英国高级官员表示,由于这场战争,伦敦已在中东地区部署了过去15年来规模最大的军事力量。上个月,包括英国、法国和加拿大在内的近40个国家承诺“准备为确保该海峡安全通行作出适当贡献”。美国欧洲司令部司令兼北约最高军事指挥官、美国空军上将亚历克苏斯·格林克维奇(Alexus Grynkewich)在上月的一场国会听证会上表示,美国在欧洲的联盟网络对其“全球投射力量”的能力至关重要。
包括法国、加拿大和英国在内的盟友还表示,一旦战事平息,它们可能支持未来在霍尔木兹海峡开展的军事护航任务,以保护这一对全球能源贸易至关重要的海上要道。
北约的基石是其创始条约第五条,该条款将对一个成员国的攻击视为对所有成员国的攻击。该条款仅被援引过一次,即在2001年9月11日“基地”组织发动袭击后,盟友对美国提供支持。北约国家曾与美国一同参与阿富汗和伊拉克战争,与美军一同遭受了数千人的伤亡。
但川普认为,北约未参与伊朗行动意味着美国未来无法依赖该联盟。他上周在迈阿密的一次演讲中表示,“我们每年在北约花费数千亿美元用来保护他们,我们过去总是会为他们挺身而出,但现在,根据他们的行为,我想我们也不必如此了。”