据thebusinessjournal新闻2月3日报道 一项将于3月1日生效的美国小企业管理局（Small Business Administration，SBA）新政策，将禁止任何包含合法永久居民（绿卡持有人）股权的企业获得SBA担保贷款。

这一规定推翻了长期以来的资格标准，并使政策走向发生重大变化。多家贷款机构表示，该举措将对由移民创办的企业造成不成比例的影响，其中包括加州中谷地区的企业。

新闻报道截图

SBA于2月2日周一发布了这项政策通知，要求贷款申请企业的所有直接和间接股东必须100%为美国公民或居住在美国及其领土内的美国国民。

SBA官方通知

今后，只要企业希望通过SBA项目获得融资，合法永久居民（LPR，通常称为绿卡持有人）将不再被允许持有任何比例的股权。

适用范围广，过渡期极短

该规定适用于借款人、运营公司及符合条件的被动公司，涵盖直接和间接持股。凡涉及绿卡持有人股权的贷款，必须在3月1日之前获得SBA贷款编号，否则将失去资格。

SBA目前的两大主要贷款项目包括：

7(a)贷款：用于营运资金、设备采购等一般商业用途
504贷款：用于购买商业地产和大型设备；

贷款机构：政策来得“出乎意料”

中谷商业金融集团（Cen Cal Business Finance Group）执行董事Frank Gallegos表示，这一政策变化令业内感到意外。

Cen Cal是一家总部位于弗雷斯诺的非营利发展机构，与银行合作提供SBA 504贷款。Cen Cal在2023年10月1日至2024年9月30日期间批准了1,860万美元的SBA贷款。

同期，中谷地区排名前20的SBA贷款机构共担保贷款额达1.156亿美元。

Frank估计，约10%的贷款涉及绿卡持有人股权，而这一群体如今将面临融资渠道受限、成本上升的问题。

曾带来大量就业，如今难以复制

Frank提到，过去不少包含国际或绿卡持有人股权的SBA贷款项目，为当地经济带来了显著收益。

他说：“我们曾为本地区一家大型坚果加工企业提供贷款，创造了150个就业岗位，并将一栋闲置了15年的旧厂房重新投入使用。”

但随着新政策距离生效只剩不到一个月，他表示，受影响企业几乎不可能在短时间内完成股权重组并通过审批。

他说：“这在现实中几乎不可行。”

或被迫转让股权，或承担更高融资成本

Frank指出，一些企业主可能被迫将股权转移给美国公民亲属，或转而寻求首付更高、条件更严苛的传统商业贷款。

他认为，该政策背离了SBA扩大融资可及性的使命。

他说：“过去一年，政策走向恰恰相反。这些人是合法移民，他们来到这里，努力生活，追求美国梦。”

他呼吁受影响的企业主与民选官员沟通，反映问题。

国会民主党强烈谴责

多名国会民主党人对该政策表示谴责。

参议院小企业委员会资深成员、马萨诸塞州民主党参议员Edward Markey，以及众议院小企业委员会资深成员、纽约州民主党众议员Nydia Velázquez，将这一政策称为对移民创业者的攻击。

两位议员指出，这是SBA在不到两个月内第二次推翻公民身份相关规则。此前在12月，SBA曾宣布允许最多5%的外国公民持股，但明确排除中国公民；随后又在新政策中完全改变方向。

在联合声明中，两人表示，该政策与SBA支持小企业发展的使命相矛盾。

他们称：“川普政府正在煽动仇恨，加剧移民和小企业主的恐惧与混乱。川普政府领导下的SBA并非支持辛勤工作的合法移民去创办或扩大企业，反而选择了仇恨，禁止绿卡持有者获得SBA贷款。”

（编辑：Yumi）